女教师萨曼莎(吉娜·戴维斯 Geena Davis 饰)和8岁的女儿一起在宁静的小镇里过着安逸的生活,一切都令她感到十分满意,除了她曾经失去过部分记忆这一点。在一次车祸中,她失去的记忆开始复苏,而脑中出现的一些零碎片段让她对自己曾经的身份产生了怀疑。通过私家侦探米奇(塞缪尔·杰克逊 Samuel L. Jackson 饰)的帮助,萨曼莎得知自己竟是一名联邦调查局的特工,而在调查局里,一个无意中得知了老板秘密的特工是不受欢迎的。萨曼莎仍然健在的消息不胫而走,她能够感觉到,一些非常残暴的恐怖分子正在渐渐接近她
在美国驻古巴关达那摩湾的海军基地,两名海军陆战队员道森和多尼被指控杀害了另一名士兵圣地亚哥。海军律师丹尼尔·卡菲(汤姆·克鲁斯 Tom Cruise 饰)和助手山姆被派接手此桩案件,他们调查到圣地亚哥曾希望调离基地,还举报过道森。卡菲本想进行庭外协调,争取两年刑期。然而 两名士兵坚持自己无罪,他们对圣地亚哥的行为是执行上级给他们下达的“红色条规”。所谓红色条规,就是一种军官默许的由士兵私下进行的训诫条规。卡菲、山姆以及另一名女律师盖洛维(黛米·摩尔 Demi Moore 饰)组成辩方律师进行调查,而基地指